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沪将与大丰市共建产业集聚区 开发12平方公里

7月10日,大丰市在上海举行新闻发布会,发布沪苏大丰产业联动集聚区启动建设以及2014大丰(上海)沿海开发投资环境推介会的相关情况。
 
沪苏大丰产业联动集聚区情况
 
大丰与上海地域相近、人文相亲,渊源深厚。上海驻大丰市的上海农场(由原海丰、上海、川东等3个农场合并成立)辖区面积307平方公里,为上海域外面积最大的“飞地”,曾有8万上海知青在这里工作和生活,是上海市最重要的域外农副产品生产和供给保障基地,被历届上海市委、市政府规划为重要的战略发展空间。
 
为更好地服务上海“创新驱动发展、经济转型升级”,服务江苏“沿海开发战略”,充分发挥上海农场、大丰市及苏沪两地多方优势资源,培育上海市与江苏省产业合作的新“亮点”,上海市委、市政府和江苏省委、省政府高瞻远瞩,决定在江苏大丰上海农场境内合作共建沪苏大丰产业联动集聚区。上海市人民政府和江苏省人民政府经过多次商谈讨论、沟通协调后,形成专题座谈会议纪要,并联合下发了《关于共同发展沪苏大丰产业联动集聚区的意见》。会议纪要和意见的出台,标志着沪苏大丰产业联动集聚区正式启动建设,必将有力促进上海市驻大丰农场转型发展,进一步推动大丰与上海市乃至长三角的产业融合、联动发展。
 
在纪要和意见中,上海市政府和江苏省政府明确了沪苏大丰产业联动集聚区的发展目标、产业定位、联动机制和支持政策等。一是发展目标。先期规划开发面积12平方公里,2014年正式启动,“十三五”全面推进,把沪苏大丰产业联动集聚区建设成为长三角区域产业合作示范区、上海先进制造业域外产能基地、新兴产业创新成果产业化生产基地。二是产业定位。沪苏大丰产业联动集聚区作为上海新增产业转移项目的重点区域,规划重点发展食品加工、纺织及服装加工、汽车零部件及农用车制造、机械设备及装备制造、新能源、新材料及建材、生物医药等8个行业,配套发展相关服务业。三是联动机制。上海市政府和江苏省政府成立省级层面推进协调领导小组,由沪苏双方政府分管领导牵头,领导小组办公室分别设在上海市经信委和江苏省发改委,同时加快成立沪苏大丰产业联动集聚区管委会和开发建设投资公司,开发建设投资公司以上海临港集团为主体,光明等集团以及江苏省、盐城市和大丰市相关企业共同参与。上海市属国有企业、各区县、相关开发区和社会组织形成联动,引导相关企业集团优先向产业集聚区转移部分产能;江苏省、盐城市、大丰市形成联动,积极吸引江苏省内外相关企业到产业集聚区投资发展。四是支持政策。沪苏大丰产业联动集聚区分别比照上海市级开发区和江苏省级开发区管理,享受上海市政府和江苏省政府分别给予的扶持政策,形成了政策叠加效应。规划导向方面,将产业集聚区发展列入长三角及沪苏两地中长期经济发展规划,并作为合作交流、产业发展等专项规划的重点内容,优先予以推进。土地政策方面,上海市对参与实施产业转移腾出的土地,在按照规划实施过程中,鼓励原企业依据存量工业用地盘活政策,实施转型开发;江苏省对产业集聚区内高新技术、转型升级等重大项目用地,给予优先安排。财税政策方面,上海市对落户产业集聚区且符合条件的项目,参照市对口支援与合作交流、产业发展等政策予以支持,对入驻企业产生的税收,地方留成部分在一定期限内以专项扶持方式给予支持,并按照国家有关规定对企业转移涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移,符合条件的,给予税收优惠;江苏省落实产业集聚区企业享受国家和江苏省赋予沿海对外开放城市、支持苏北开发建设及省级经济技术开发区、沿海滩涂地区等相关开发地区的全部优惠政策,对集聚区内企业缴纳的税收地方留成部分,按照现行财政体制,支持园区建设。人才政策方面,上海市对产业集聚区内就业的上海户籍人口,按照现有人才政策给予支持;江苏省对产业集聚区内企业高管、专业技术骨干等高层次人才,按照规定给予人才政策支持,符合条件的企业高层次人才,可申请相关财政奖励和享受当地有关福利政策。金融政策方面,上海市政府支持商业银行为转移企业提供针对性的金融服务,加大必要的信贷支持力度,支持转移企业通过发债、上市等方式融资,支持转移企业拓展股权融资渠道;江苏省积极推进产业集聚区内符合条件的企业通过多层次资本市场融资。
 
2014大丰(上海)沿海开发投资环境推介会
 
上海地处我国改革开放的最前沿,是国际金融中心、航运中心,战略性新兴产业和高端产业集聚,世界500强和知名跨国公司云集。中共大丰市委、大丰市人民政府抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略叠加的机遇,坚持“沿海开发、接轨上海”两海齐抓的核心战略,以沿海策应上海、以上海提升沿海,坚持把上海作为招商引资的主要目的地,每年都在上海围绕工业、金融、旅游、人才、城建和服务业、知青等主题举办招商推介活动,先后引进了上海光明集团、纺控集团、建材集团、华谊集团等投资的一批重大产业项目,共承接上海产业项目200多个,并与上海杨浦区、光明食品集团、孙桥农业开发区和张江集团合作共建杨浦大丰工业园、大丰上海光明工业区、丰收大地孙桥现代农业科技馆、张江生物医药园等特色产业园区。
 
当前,一方面为了更好地向上海、向世界展示大丰经济社会发展情况,推介大丰独特的生态环境、丰富的发展资源、一流的投资载体和良好的产业基础;另一方面,正值上海市政府、江苏省政府正式联合下发了《关于共同发展沪苏大丰产业联动集聚区的意见》,为加快启动建设沪苏大丰产业联动集聚区,中共大丰市委、大丰市人民政府决定在上海举办'2014大丰(上海)沿海开发投资环境推介会。本次推介会定于7月11日上午9:30,在上海国际会展中心七楼上海厅举行,活动时间半天。本次推介会由大丰市人民政府和江苏省沿海地区发展办公室共同主办,届时上海市经信委、上海临港集团和江苏省发改委、江苏省沿海办领导参加活动。活动邀请近400名客商参加,其中世界500强及跨国公司近70家。活动期间除推介外,还将举办大丰经济社会发展情况图片展览,并将围绕我市近期洽谈的高端装备制造、海洋生物、新材料等产业项目,集中签订一批项目。
 
大丰基本情况:
 
大丰是江苏东部、上海北翼的沿海城市,总人口72万,总面积3059平方公里,是国家首批可持续发展先进示范区、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家科技进步先进县(市),是江苏省文明城市、江苏省社会治安安全县(市)、江苏省生态市。
 
大丰是麋鹿故乡、湿地之都、黄海港城、上海“飞地”,具有港口与岸线、土地与滩涂、海洋与岛屿、风能与光能等不可多得的资源。作为江苏中部沿海新兴港口城市,大丰发展优势独特,前景广阔。大丰港是国家一类对外开放口岸,开通日本、韩国、欧美等多条国际航线,吞吐量已超过 3000万吨,到2015年吞吐能力将超过亿吨。大丰发展空间大,人均耕地面积为江苏省之首,沿海滩涂面积列全国之最,全市拥有滩涂面积1000多平方公里,受洋流影响每年新增土地2万多亩,通过土地开发复垦整理,每年新增耕地近5万亩。大丰风电场规划总容量约1000万千瓦以上,占江苏省的三分之一,全年日照2238.9小时,发展风电、光伏产业和风光互补产业潜力无限。上海驻大丰农场辖区面积307平方公里,是上海域外面积最大的“飞地”,曾有8万上海知青在这里工作和生活,建有上海知青纪念馆和知青影视基地。沿海高速和临海高等级公路穿境而过,距上海仅有210公里车程,已经融入上海两小时经济圈。当前,大丰正全力实施“两海齐抓”核心战略,以沿海策应上海、以上海提升沿海,加快打造上海新兴产业和产业转移示范区,建设“飞地浦东”。
 
近年来,大丰市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,在江苏省委、省政府和盐城市委、市政府的正确领导下,稳增长、调结构、惠民生、促和谐,经济社会保持平稳较快发展。2013年全市实现GDP443.52亿元;公共财政预算收入突破50亿元。GDP、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资增幅和工业税收、固定资产进项税抵扣总额、利用外资、出口总量盐城第一,工业开票销售总量苏北第一、增幅全省第一。
 
一是经济质效同步提升。近年来,大丰坚持稳增长与调结构、转方式紧密结合,推动经济转型升级。发展壮大风电产业园、海洋生物产业园、东方1号创意产业园、未来科技城、大数据产业园、健康美丽产业园等“十大新兴产业和现代服务业特色园区(基地)”,金风科技海上风电实验平台建成使用,江苏首个万吨级非并网风电淡化海水示范项目顺利建成并成功出水。着力实施“旅游兴市”战略,重点打造“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐、乡村旅游”四大旅游板块,海洋世界、丹顶鹤珍禽园等建成开放,海贼王国、大熊猫乐园即将建成开放。大力建平台创品牌引人才,以热处理、抛丸机为主导产业的基地建成国家级火炬计划特色产业基地。二是沿海开发势头强劲。大丰港三期通用码头建成通航,滚装码头、二期码头扩建等工程年内建成通航,今年万吨级泊位数达20个,吞吐能力达6000万吨,吞吐量突破5000万吨。成功举办'2014大丰港海洋生物博览会,全力打造海洋生物、高档造纸、石化、特钢新材料等千亿级临港产业集群,明月海藻一期、碧海石化一期等项目竣工,三鼎石化、英茂糖业、汽车2.5产业园等项目加快建设,徐工集团临港重型起重装备项目签约落户。港城建设取得突破,港城世贸中心、金融中心等地标工程加快建设。坚持开放开发沿海,上海自由贸易区大丰市联络处挂牌,上海股交中心大丰联络服务代表处成立。三是城乡统筹稳步推进。坚持城镇化带动工业化、工业化促进城镇化,推动镇“两化”建设互动并进。大力发展现代农业,推动荷兰花海、梨园风光、希望的田野、金色阳光等特色农业园区提档升级。在苏北率先实现了农村垃圾集中处理、镇污水处理全覆盖,沟河整治长效管理及城乡供水一体化“3+1”工程基础设施全到位。四是倾力保障改善民生。大力推进教育基础设施、农村路桥、环境综合整治等民生实事工程建设,增加财政支出,提高城乡居民基础养老金、居民医保水平、低保人员保障待遇。健全社会保障制度,实施社会保障卡、保障性住房建设、敬老院“提档升级”等工程,促进教育、卫生、文化等社会事业优质均衡发展,成为全省唯一的乡村医生签约服务工作国家联系县(市、区)。深入推进“大调解、大巡防、大技防、大网评”四大工程,全面开展源头治理、系统治理、综合治理、依法治理“四项治理”,社会大局和谐稳定。